520這天貿(mào)易戰(zhàn)?；?商務(wù)部專家：通過開放取長(zhǎng)補(bǔ)短
美國(guó)時(shí)間5月19日，中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲 明。這項(xiàng)聲明達(dá)成了六項(xiàng)共識(shí)，一言以蔽之：貿(mào)易戰(zhàn)不打了！
六項(xiàng)共識(shí)
1、雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
2、雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。
3、雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)。
4、雙方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同意加強(qiáng)合作。中方將推進(jìn)包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。
5、雙方同意鼓勵(lì)雙向投資，將努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。
6、雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。
六項(xiàng)共識(shí)對(duì)未來中美貿(mào)易將帶來哪些影響呢？中證君（ID：xhszzb）第一時(shí)間連線商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明，對(duì)此進(jìn)行解讀。
問：聲明中提到“將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差”。您如何看待這些有效措施？
白明：此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的最大成果是雙方達(dá)成共識(shí)，不打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止互相加征關(guān)稅。事實(shí)上，美中貿(mào)易逆差是多方面原因造成的。中美雙方未來需要進(jìn)一步通過開放取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)互補(bǔ)。
對(duì)中國(guó)來講，通過主動(dòng)擴(kuò)大出口，比如下調(diào)相關(guān)領(lǐng)域關(guān)稅，促進(jìn)貿(mào)易便利化措施，購買中國(guó)需要的農(nóng)產(chǎn)品、能源等領(lǐng)域商品。對(duì)美國(guó)來講，應(yīng)該考慮逐步放寬對(duì)中國(guó)限制比較嚴(yán)的高技術(shù)出口產(chǎn)品管制。
中國(guó)不是刻意追求貿(mào)易順差，在調(diào)整過程中也會(huì)更注重進(jìn)出口平衡發(fā)展。聲明中提出的“有效措施”，應(yīng)該是在政府引導(dǎo)下，更好地發(fā)揮市場(chǎng)主體自主選擇的結(jié)果。在擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由美國(guó)提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，由中國(guó)消費(fèi)者來選擇，這是一個(gè)自主選擇的過程。
問：中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作。這幾個(gè)領(lǐng)域的貿(mào)易合作未來應(yīng)如何加強(qiáng)？
白明：中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作。這既可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民的需要，也有利于美方削減貿(mào)易赤字，是雙贏的選擇。這些領(lǐng)域既是美國(guó)比較關(guān)切的，也是中國(guó)需要提高的。在這些領(lǐng)域中，美國(guó)要求中國(guó)更加開放，中國(guó)的訴求則是盡快發(fā)展，提高發(fā)展水平、提高競(jìng)爭(zhēng)力。
近期來看，可能開放一些新的領(lǐng)域，降低一些領(lǐng)域的關(guān)稅，落實(shí)2017年特朗普訪華時(shí)簽署的大型合作協(xié)議，包括購買美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)、石油天然氣等。
中長(zhǎng)期看，未來將會(huì)進(jìn)一步開放。在汽車方面，讓更多的美國(guó)制造汽車進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；在高端制造業(yè)方面，中國(guó)的芯片、半導(dǎo)體工業(yè)要向高端發(fā)展，需要從美國(guó)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，借助美國(guó)的優(yōu)質(zhì)資源。
問：聲明中提出，“雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)?！敝忻乐g下一步是否會(huì)有更具體的磋商？
白明：第一，應(yīng)該是明確了雙方不通過貿(mào)易戰(zhàn)的方式解決爭(zhēng)端；第二，雙方通過建立磋商機(jī)制進(jìn)行未來的政策協(xié)調(diào)。因此，中美貿(mào)易應(yīng)該兩條腿走路。
一方面，中國(guó)要更加開放，包括降低關(guān)稅，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，讓更多美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)。能源、農(nóng)產(chǎn)品的開放是擴(kuò)大進(jìn)口，制造業(yè)的開放是創(chuàng)造條件進(jìn)口。
另一方面，美國(guó)應(yīng)該為縮小貿(mào)易逆差做出相應(yīng)努力，特別是對(duì)高科技產(chǎn)品出口限制方面，應(yīng)該減少直至消除，在這些方面拿出具體行動(dòng)。俗話說：“一方買還得有一方要賣?！苯鉀Q相關(guān)問題，需要時(shí)間需要對(duì)話來處理。雙方還會(huì)就具體合作的領(lǐng)域來進(jìn)行討論。
達(dá)成共識(shí)是一個(gè)方向，不只是幾百個(gè)字這么簡(jiǎn)單，需要雙方進(jìn)一步的磋商，進(jìn)一步的溝通。需要注意的是，六項(xiàng)共識(shí)涉及很多中美貿(mào)易上的摩擦點(diǎn)，中美雙方的法律法規(guī)都需要一個(gè)適應(yīng)的過程，如進(jìn)一步完善修改《專利法》，如去年簽訂的從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源的協(xié)議，接下來怎么落實(shí)，具體買多少、價(jià)格、機(jī)制等方面都需要落實(shí)。此外，六項(xiàng)共識(shí)如何在貿(mào)易者或經(jīng)貿(mào)合作的主體間具體落實(shí)，也需要?jiǎng)?chuàng)造相關(guān)的環(huán)境，需要進(jìn)一步的協(xié)商。
對(duì)于中美兩國(guó)來說，持續(xù)保持溝通，并且是高層次的持續(xù)溝通，十分必要。正如習(xí)近平主席特使、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴接受媒體采訪中所說：“冰凍三尺非一日之寒，解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來的結(jié)構(gòu)性問題需要時(shí)間……我們要冷靜看待，堅(jiān)持對(duì)話，妥善處理?！?/p>
問：習(xí)近平主席特使、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在接受媒體采訪時(shí)表示“中國(guó)不僅愿意從美國(guó)買，也將從全世界買”。這對(duì)中國(guó)的未來進(jìn)口有何影響？
白明：中國(guó)不僅愿意從美國(guó)買，也將從全世界買。我們的貿(mào)易政策是持公平開放原則，擴(kuò)大進(jìn)口，更多是為“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造機(jī)會(huì)，如近期降低治癌藥品進(jìn)口關(guān)稅等，都是我們?cè)跀U(kuò)大進(jìn)口方面的積極心態(tài)。因此，擴(kuò)大進(jìn)口并不只是針對(duì)美國(guó)，更多的是向全世界開放。
問：擴(kuò)大進(jìn)口是否會(huì)影響國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)？
白明：增加這類進(jìn)口，應(yīng)該不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，相反會(huì)引導(dǎo)和激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與競(jìng)爭(zhēng)。而且，國(guó)際貿(mào)易遵從的是比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)如果在一些消費(fèi)品生產(chǎn)中不具備比較優(yōu)勢(shì)，可以將有限的資源分配到更具優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)，也為中國(guó)消費(fèi)品出口開辟了新的空間。
