2018年中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境分析：內(nèi)生動力增強 總體形勢向好
2018年，在世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力增強等因素推動下，中國外貿(mào)總體形勢向好，但不確定不穩(wěn)定因素有所增多。從國際看，世界經(jīng)濟增長動力有所增強，但經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復(fù)雜，“逆全球化”和貿(mào)易保護主義勢力抬頭，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整溢出效應(yīng)凸顯，地緣政治風(fēng)險此起彼伏，世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟有望保持持續(xù)穩(wěn)定增長，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。中國外貿(mào)既存在新的發(fā)展機遇，也面臨困難和挑戰(zhàn)。
世界經(jīng)濟增長加快但面臨的風(fēng)險也在上升
世界經(jīng)濟和貿(mào)易延續(xù)增長態(tài)勢。經(jīng)過國際金融危機后近10年的調(diào)整，2017 年以來世界經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，經(jīng)濟增長逐步擺脫低速運行態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域持續(xù)復(fù)蘇，經(jīng)濟增長動力增強。
各主要經(jīng)濟體普遍加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增速普遍回升。美國經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長，勞動力市場改善，私人消費擴張，制造業(yè)穩(wěn)中有升。歐元區(qū)經(jīng)濟增長向好，經(jīng)濟景氣指數(shù)上升，通縮勢頭得以遏制，消費者和投資者信心增強。日本經(jīng)濟溫和增長，外需增長強勁，就業(yè)形勢良好。發(fā)達市場需求回暖，貿(mào)易趨于活躍，帶動新興經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復(fù)增長。
國際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織（WTO）等主要國際機構(gòu)紛紛上調(diào)2018 年世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長預(yù)期。國際貨幣基金組織在2018 年4 月的《世界經(jīng)濟展望》中，將2018 年全球經(jīng)濟增長率預(yù)估值進一步提高至3.9%。2018 年4月12 日，世界貿(mào)易組織發(fā)布《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告，將2018年全球貿(mào)易量增長預(yù)期由此前的3.2%大幅上調(diào)至4.4%，明顯高于國際金融危機后年均3%的增速水平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體出口和進口增速將分別達到3.8%和4.1%；發(fā)展中經(jīng)濟體進出口增長更加強勁，出口和進口將分別增長5.4%和4.8%。
貿(mào)易保護主義增加全球經(jīng)濟的不確定性。盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢改善，但一些國家貿(mào)易保護主義傾向上升，給世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長帶來重大不確定性。
美國政府奉行“美國優(yōu)先”，片面強調(diào)美國利益，忽視國際合作，頻頻采取單邊主義做法，威脅全球貿(mào)易復(fù)蘇，影響經(jīng)濟全球化進程。2018 年1 月，美國宣布對進口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機分別采取為期4 年和3 年的全球保障措施（201 調(diào)查）。3 月，美國以進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國國家安全為由，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%（232 調(diào)查），但暫時排除自加拿大、墨西哥等部分經(jīng)濟體進口產(chǎn)品。3 月22 日，美總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的301 調(diào)查報告，指令有關(guān)部門對自華進口商品大規(guī)模征收關(guān)稅，就知識產(chǎn)權(quán)問題向世界貿(mào)易組織起訴中國，并限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。4 月3 日，美貿(mào)易代表公布對華301 調(diào)查征稅建議，征稅產(chǎn)品建議清單涉及中國約500 億美元產(chǎn)品出口，建議稅率為25%，涵蓋約1300 個稅號產(chǎn)品。
美國政府的相關(guān)做法，惡化了國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，給全球貿(mào)易投資發(fā)展帶來了重大不確定性。世界貿(mào)易組織警告稱，不斷升級的貿(mào)易沖突可能影響商業(yè)信心和投資決策，將顯著拉低全球貿(mào)易增長，主要經(jīng)濟體間貿(mào)易關(guān)系破裂將會使全球經(jīng)濟偏離過去幾年的復(fù)蘇軌道，威脅經(jīng)濟增長和就業(yè)形勢。
主要經(jīng)濟體宏觀政策調(diào)整溢出效應(yīng)凸顯。隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭向好，主要經(jīng)濟體貨幣政策與財政政策出現(xiàn)調(diào)整。美國經(jīng)濟率先走出低谷，貨幣政策正常步伐加快。美聯(lián)儲加息及縮減資產(chǎn)負債表，對國際金融市場和各國貨幣政策帶來沖擊。歐元區(qū)、日本等經(jīng)濟體也顯示出縮減量化寬松規(guī)模的跡象，全球貨幣流動性趨緊。2018 年3 月21日，美聯(lián)儲再次上調(diào)聯(lián)邦基金利率25 個基點至1.5%～1.75%，并表示經(jīng)濟展望樂觀，加息速度可能加快，年內(nèi)至少還將加息兩次。4 月10日，歐洲央行官員表示，歐洲央行可能將存款利率提升至-0.2%，并在年底結(jié)束2.55 萬億歐元的購債項目。
在財政政策方面，隨著發(fā)達經(jīng)濟體財政形勢好轉(zhuǎn)，減稅再次成為潮流。2017 年12 月22 日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了1986 年以來美國最大規(guī)模的減稅法案，將最高稅率為35%的累進制聯(lián)邦企業(yè)所得稅改為21%的單一稅制，給予企業(yè)海外利潤匯回優(yōu)惠，大部分個人所得稅也有所下降，法案從2018 年1 月開始實施。美國會參眾兩院稅務(wù)聯(lián)合委員會初步預(yù)測，未來10年，該法案將使美國聯(lián)邦財政赤字增加1.46 萬億美元，推動經(jīng)濟增速提高0.8 個百分點。
英國、法國、日本等也推出了減稅措施。發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策正?；蜏p稅將提高其國內(nèi)投資收益率，吸引全球金融和產(chǎn)業(yè)資本回流。而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家面臨資本外流風(fēng)險，可能出現(xiàn)金融市場動蕩，影響經(jīng)濟復(fù)蘇。
國際大宗商品價格維持高位并呈現(xiàn)寬幅震蕩波動。2017 年，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易明顯回暖，大宗商品市場延續(xù)了2016 年下半年以來的上漲態(tài)勢，特別是能源價格漲勢明顯。世界銀行初級產(chǎn)品價格指數(shù)顯示，2017 年12 月，能源類和非能源類商品價格指數(shù)分別比上年同期上漲13.8%和2.0%。2018 年一季度，原油價格繼續(xù)走高，帶動大宗商品價格指數(shù)進一步上漲。CRB 指數(shù)一季度上漲1.2%，標(biāo)普高盛商品指數(shù)一季度上漲2.1%。3 月份，世界銀行能源類和非能源類商品價格指數(shù)較2017 年底分別上漲4.0%和4.3%。
中國經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定增長
2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別是在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2018 年一季度，中國經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%，增速與上年同期持平。3 月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.5%，穩(wěn)定在擴張區(qū)間。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比2017 年同期提高0.7 個百分點，供給質(zhì)量明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%，增長幅度明顯高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，其中，民間投資增長8.9%，為兩年來首次高于整體投資增速，占全部投資的比重達61.9%。城鄉(xiāng)居民收入和消費增長有所加快。當(dāng)前，支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷增多，中國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)。
中國對外貿(mào)易保持穩(wěn)中向好態(tài)勢
中國堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的市場之一，進口占全球份額的1/10 左右。2018 年以來，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固，帶動進口持續(xù)快速增長，為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和貿(mào)易增長做出了重要貢獻。世界貿(mào)易組織認為，中國經(jīng)濟從主要依靠投資向消費、投資并重轉(zhuǎn)型，有利于經(jīng)濟可持續(xù)增長，并將支持貿(mào)易持續(xù)增長?？傮w來看，中國外貿(mào)發(fā)展雖然面臨成本上升等問題，但長期向好的基本面沒有變。
外貿(mào)發(fā)展新動能不斷積聚。一大批外貿(mào)企業(yè)主動適應(yīng)市場多元化需求，探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，外貿(mào)新動力培育初顯成效。在激烈的市場競爭中，外貿(mào)企業(yè)緊貼國際市場需求，研發(fā)核心技術(shù)，打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新能力和國際競爭力持續(xù)增強，高附加值產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口增長較快，部分先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件和消費品進口增速提高，外貿(mào)競爭新優(yōu)勢逐步形成?！爸袊圃臁毕颉爸袊鴦?chuàng)造”“中國品牌”“中國服務(wù)”升級。
外貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境不斷改善?！耙粠б宦贰背h得到全球140 多個國家和國際組織的廣泛贊譽和積極響應(yīng)，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通深入推進，為中國與相關(guān)國家貿(mào)易投資合作開拓了廣闊空間。中國將深入推進“一帶一路”貿(mào)易投資自由化便利化，大力發(fā)展“絲路電商”，為中國與相關(guān)國家的貿(mào)易合作創(chuàng)造新的機遇。中國努力推進貿(mào)易強國建設(shè)，加速推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”，深入推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”，打造中國品質(zhì)、中國品牌的外貿(mào)新形象，將有力地推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。中國不斷完善外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，2018 年提出擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關(guān)時間再壓縮三分之一，推動加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，將進一步激發(fā)進出口企業(yè)的積極性。
主動擴大進口將促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。中國全面建成小康社會進入決勝階段，消費持續(xù)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，內(nèi)需穩(wěn)定增長，無論消費品還是投資品進口都有巨大的增長潛力。中國積極與世界各國分享發(fā)展機遇，主動擴大進口，將下調(diào)汽車、部分消費品等進口關(guān)稅，為進口發(fā)展提供新的動力。未來5 年，中國商品進口規(guī)模預(yù)計達8 萬億美元。2018 年11 月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中國推進新一輪高水平對外開放的一項重大決策，是中國主動向世界開放市場的一個重大舉措。中國國際進口博覽會將為全球貿(mào)易發(fā)展搭建公共平臺，也將推動中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足人民美好生活需要。
展望2018 年全年，世界經(jīng)濟有望保持復(fù)蘇勢頭，國際市場需求總體繼續(xù)增長，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢進一步鞏固，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，中國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力將不斷增強。綜合考慮國際國內(nèi)兩方面，2018 年中國外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好勢頭有望得到進一步鞏固。
